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    李克強:要繼續創新宏觀調控思路和方式 合理運用貨幣政策手段

       2015-10-24 12220
    核心提示:保持中高速增長,才能保證財政稅收、企業利潤、居民收入有合理的增速,為轉方式、調結構創造條件;推動產業向中高端邁進,既能擴大需求、又能創新供給,增強經濟持續增長的動能。必須把握好穩增長和調結構的平衡,努力實現“雙中高”。
     10月23日,國務院總理李克強在中央黨校就當前經濟形勢和重點工作作報告時指出,下一步要保持經濟中高速增長、邁向中高端水平,既是基于經濟增長階段性特征的規律遵循,也是實現全面建成小康社會目標和科學發展的必然選擇。

    他指出,實現“雙中高”還面臨諸多挑戰,需要付出艱苦努力。為此下一步要繼續創新宏觀調控思路和方式,同時要用好財政政策空間相對較大的優勢,合理運用降準、定向降準、降息等貨幣政策手段等。同時要全面深化改革,推動更高水平對外開放。

    “‘雙中高’意味著‘十三五’經濟增速仍不能太低,同時產業結構要升級,除了服務業加快發展外,工業領域新興產業也要快速發展。”交通銀行(6.49, -0.04, -0.61%)金融研究中心研究員劉學智談到李克強的“雙中高”講話時說。

    中國社科院工業所研究員李曉華認為,中國服務業比重已經超過工業,因此“十三五”期間服務業比重還會快速發展,同時產業從低端邁向中高端,涉及到制造業領域的重大躍進。

    保持經濟中高速增長

    李克強在報告中指出,正確認識我國經濟形勢,可以用“成績來之不易、困難不可低估”來概括,我們還是要堅定信心,克難攻堅。

    他指出,今年以來,世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深,與國內深層次矛盾凸顯形成疊加,實體經濟困難加大,宏觀調控面臨的兩難問題增多。

    在黨中央、國務院堅強領導下,通過加強定向調控和相機調控,以結構性改革促進結構調整,實施穩定市場的有效措施,既積極化解“難”、努力鞏固“穩”,又不斷擴大“進”,經濟運行保持在合理區間,符合預期,新的動能加速孕育形成,就業擴大、收入增長和環境改善給群眾帶來實惠。全國上下的共同努力和中國經濟的巨大潛力,增強了我們戰勝各種困難的信心。

    李克強指出,發展仍是解決中國一切問題的基礎和關鍵。我國雖然是世界第二大經濟體,但人均水平排位還很低,家底還不厚實,決不可歇腳停步。保持經濟中高速增長、邁向中高端水平,既是基于經濟增長階段性特征的規律遵循,也是實現全面建成小康社會目標和科學發展的必然選擇。

    保持中高速增長,才能保證財政稅收、企業利潤、居民收入有合理的增速,為轉方式、調結構創造條件;推動產業向中高端邁進,既能擴大需求,又能創新供給,增強經濟持續增長的動能。必須把握好穩增長和調結構的平衡,努力實現“雙中高”。

    劉學智認為,這意味著“十三五”期間還將保持較高的增速??赡軙x擇速度在6.5%或者7%,這在全球仍是高速。

    要實現經濟邁向中高端水平,科技對于經濟的貢獻需要提高。東北財經大學產業組織與企業組織研究中心研究員于左指出,要讓產業向中高端邁進,就要從創新驅動這方面出發,所以要靠研發、靠技術。

    他認為,傳統工業比重降低時,服務業也要升級,比如現代服務業要快速發展,服務業創新有利于改造制造業,這樣完成轉換,使得結構更加優化。

    創新宏觀調控思路

    顯然,要實現“雙中高”目標,仍需要付出巨大努力。

    李克強指出,實現“雙中高”還面臨諸多挑戰,需要付出艱苦努力。一方面,要繼續創新宏觀調控思路和方式,提高政策的針對性、靈活性,用好財政政策空間相對較大的優勢,合理運用降準、定向降準、降息等貨幣政策手段,保持經濟平穩運行,妥善應對和化解風險,促進經濟筑基固穩。

    另一方面,要全面深化改革,推動更高水平對外開放。要圍繞厘清政府與市場關系,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進,破除制約發展的體制機制障礙。

    圍繞“一帶一路”建設和開展國際產能合作,構建開放型經濟新體制,推動外貿向“優進優出”轉變,拓展發展新空間。

    對此,中國社科院工業所研究員李曉華認為,經濟發展到一定階段出現服務業比重增加,工業比重下降,并且未來服務業比重逐步提高,這是符合世界經濟發展產業結構變動的一般規律。

    而未來經濟的動力在于很多短板領域,比如一些基礎設施和社會保障體制的建設、完善等,還比如醫療體系等發展滯后。

    劉學智指出,要確保經濟平穩較快增長,下一步要加大財政政策的力度,明年財政資金下發的速度可以提升,此外減稅還有很大的空間。“主要是對一些短板領域減稅,可以促進產業結構升級。”他說。

    李克強總理指出 ,在當前新舊動能轉換的接續期,實現“雙中高”,需要打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。要突出補上民生短板、推進新型城鎮化、促進產業改造升級等重點,擴大有效投資。

    這方面政府不唱“獨角戲”,而要與社會資本建設共擔、利益共享。要堅持實施創新驅動發展戰略,用“雙創”激發人民群眾的無窮創造力,更好發揮我國人力資源優勢,在創業創新中推動大企業和小微企業共同發展、傳統產業改造和新興產業成長齊頭并進、服務業壯大和制造業升級互促共進。(來源:21世紀經濟報道 記者 定軍 實習記者 白姣霞 王丹青 北京報道)

     
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